10月25日，《常熟市5G通信网络布局规划（2019～2021年）》发布，为数字经济、智慧城市等发展提供载体支撑。

　　本次规划范围为常熟市所辖全部行政区域。《规划》明确，常熟将以建设5G示范网络为目标，通过科学整合和统筹规划，建立完备的城市通信基础设施，集约化利用土地及空间资源。各通信运营商通信交换局所布局合理，通信管道建设完善，移动通信基站共建共享，实现企业运营、城市发展、用户需求共赢。

　　《规划》指出，常熟5G发展要遵循四条基本原则。一是统筹规划。统筹好经济社会转型发展对信息通信基础设施建设的需求，充分兼顾通信业务发展趋势以及技术演进方向，远近结合、适度超前布局通信基础设施。二是资源共享。大力推进基站、管道、机房等信息通信基础设施资源共建共享，加强与市政公共设施的融合开放。三是普遍服务。提升城乡的网络覆盖范围和网络服务能力，促进电信普遍服务，推进网络提速降费。四是环境协调。积极采用绿色环保、小型化、隐蔽化、景观化的新技术运用，注重与城市景观环境的融合协调。

　　《规划》指出，5G布局规划分总体布局、推进计划、站址规划三部分。总体布局部分明确，将推动5G网络的柔性化、个性化与云化部署，实现全市域覆盖，提供随时即取的大容量、高带宽、低时延网络支撑能力。

　　推进计划部分提出，常熟5G发展分三个阶段：重点覆盖，形成热点；以点带面，基本覆盖；查漏补缺，全面覆盖。在5G发展初期，重点围绕5G应用需求单位、全市核心产业集中区域、数字经济产业发展重点区域、智慧城市应用热点区域、民生优先体验区域开展布局，将5G基站资源用于供求关系明确的点位，打造具有延续覆盖的5G热点。在5G发展中期，以“工业集中区、居民集中区、商业集中区”全覆盖为目标，以初期建设的5G通信设施为基础，增加在工业区、居民区和商业区的5G基站设施布点，形成集中区的全面覆盖，促进全社会的生产、生活、消费基本进入5G时代。在5G发展稳定期，以深度融合为目标，把5G通信网络遍布全市各区域。对于5G信号未覆盖的地区加设5G基础站点，对于5G信号较弱的地区增加室分基站，确保本市5G网络实现全覆盖。

　　站址规划将结合本市各片区产业发展规划以及5G网络应用需求的轻重缓急，在推进5G网络基础设施建设中，以时间为节点逐步推进。2019年，主要围绕5G示范应用、主要经济板块核心产业片区、城区和镇区重点区域优先布置，共布置882个宏基站。2020年，以全市基本覆盖为目标，新建343个站址，累计3040个；增布5G宏基站2200个，累计3082个。2021年，以全市覆盖为目标，新建874个站址，累计3914个；增布5G宏基站3000个，累计6082个。

　　《规划》还明确了保障措施。一要加强组织领导。成立“常熟市5G建设联席会”，综合协调5G规划、基础建设、项目应用、行业发展、政策保障等工作；提升电力和通信管线配套服务能级，建立健全相关协调推进机制，制定5G建设电力和通信配套绿色通道，缩短响应时间，降低建设和运维成本。二要开放共享社会资源。推进公共设施开放共享，强化5G基础网络覆盖范围；政府部门、国有企事业单位办公场所，以及市政绿化区、城市公园、交通枢纽等公共场所管理单位全面开放空间资源，配合站址建设。三要营造和谐环境。营造良好的频谱使用环境，加大对非法使用无线电频率和违规设置无线电台（站）等行为的打击力度，促进5G通信网络健康有序发展；加强对违规设置基站行为的监督检查，督促各通信运营企业严格执行相关标准，建立基站设置行为信用档案，并依法纳入市公共信用信息服务平台。加强对5G基站等信息基础设施的保护，严厉打击盗窃、破坏5G网络设施的犯罪行为。四要加强宣传推广。充分利用报刊、广播、电视、新闻网站和新媒体，广泛宣传5G在带动产业发展、为经济增长提供新动能、提高城市运行效率、提升市民生活品质等方面的重要意义，为移动通信网络建设营造良好的舆论氛围。